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天长市高邮湖生活饮用水水源保护办法
时间:2013/6/24 10:31:07 访问次数:1264

第一章 总则

第一条 为加强饮用水水源保护,保障饮用水安全和人体健康,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 市政府设立饮用水水源保护委员会,统一负责高邮湖生活饮用水水源保护区(以下简称保护区)水源保护的组织协调、监督检查。
环保、水利、建设、农业、卫生、林业、规划、交通、公安、国土、市容、工商等有关行政主管部门依照各自职责,对保护区水源环境保护实施监督管理。
水源地所在镇、村必须把保护区的环境保护工作作为一项重要工作职责,并积极配合相关部门的监督管理。
第三条 任何单位和个人都有保护饮用水水源环境质量安全的义务,并有权对污染饮用水水源的单位和个人向行政主管部门检举或向司法机关控告。

第二章   保护区划分和保护

第四条 根据国家《饮用水水源保护区划分技术规范》,结合高邮湖实际情况,保护区划分为一级保护区和二级保护区。
㈠一级保护区
水域范围:以取水点(经纬度E119°08′44.2″; N32°45′6.4″)为圆心半径500米湖面范围作为一级保护区
㈡二级保护区
水域范围:以一级保护区外径向外延伸2000米的湖面范围,以及流入高邮湖二级保护区的白塔河入河口上溯3000米河面范围为二级保护区。
陆域范围:以取水口泵站为圆心沿白塔河南岸3000米半径的陆地范围以及白塔河北岸自河口上溯3000米纵深200米的陆地范围为二级保护区。
第五条 以取水点为中心,半径100米处设置拦网式安全网、设立护栏、警示牌。
第六条 在二级保护区内禁止从事下列活动:
(一)设置排污口;
(二)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,已建成的由市政府责令拆除;
(三)设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头;
(四)向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;
(五)在水体清洗、装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器;
(六)向堆放或向水体排放、倾倒放射性固体和废水;
(七)堆放或向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物;
(八)将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;
(九)利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒污染物的污水、含病原体的污水和其他废弃物;
(十)船舶向水体排放、倾倒残油、废油、生活污水和垃圾;
(十一)不具备防渗、防溢设施的船舶装载有毒、有害物质通过;
(十二)使用炸药、毒药捕杀水生动物;
(十三)其它依法应当禁止的污染水源的行为。
第七条  在一级保护区内,除遵守第六条规定外,禁止从事下列活动:
(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的无关项目由市政府责令拆除;
(二)从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动;
(三)与保护水源无关的船舶通行。
第八条 对违反本办法第六条、第七条规定的单位和个人,由环境保护行政主管部门、海事管理机构、渔业主管部门和相关部门按照职责分工依据《中华人民共和国水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》及相关法律予以处罚。

第三章  监督管理

第九条 在市饮用水水源保护委员会统一领导下,有关部门按照下列职责做好饮用水水源保护工作。
环保部门:
㈠贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治的方针、政策,组织实施饮用水源保护和污染防治的法律、法规及规章;
㈡会同有关部门拟定饮用水源保护和污染防治规划;
㈢协调各有关部门的饮用水源保护和污染防治工作;
㈣负责对饮用水源保护和污染防治的监测、监督管理工作,监测结果定期向社会公布;
㈤负责设立保护区标志牌及警示标志;
㈥查处污染饮用水源的违法行为和事故;
水利部门:
㈠负责保护区内水土保持工作;
㈡实施建设、维护高邮湖水利工程时防止污染水源地;
㈢依法查处擅自围垦水域、改变堤坝功能等违法行为;
㈣提供相关水文资料。.
建设部门:
㈠负责取水口围护设施的规划和建设;
㈡制订饮用水安全应急预案;
㈢提高城市污水处理率,减少白塔河入湖污染物;
㈣加强对备用水源的监管,确保在特殊情况下,及时启用备用水源。
农业部门:
㈠负责提出控制农药、化肥、禽畜粪便对饮用水水源污染的措施,并负责监督实施;
㈡加强高邮湖内围栏网箱养殖的规划和管理,二级保护区外5公里范围严格控制发放有关养殖许可证件,取缔非法养殖和捕捞;
㈢加强对渔业船舶的管理,防止渔船垃圾、残油、废油或含油废水污染水源地。
卫生部门:
负责按《生活饮用水水源水质标准》对生活饮用水的水源水质实施监督监测管理,定期公布监测结果。
林业部门:
㈠负责制定保护区内的生态公益林建设规划,并监督实施。
㈡负责对破坏护岸林,以及与水源保护有关植被的违法行为依法查处。
规划部门:
负责加强保护区内陆域的开发建设项目的规划监督管理。
海事管理部门:
加强对非渔业船舶的管理,防止船舶在进行残油、含油污水、污染危害性货物残留的接收作业,或者进行装载油类、污染有害性货物船舱的清洗作业,或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的过程中,对水源造成污染。
公安部门:
㈠负责保护区的公共安全,对破坏保护区内设施的案件进行查处,对污染饮用水水源构成犯罪的行为依法查处;
㈡负责对阻碍饮用水水源环境保护执法的行为进行治安查处。
其他部门:
依照各自职责,对保护区水源环境保护实施监督管理。
所在镇、村:
加强饮用水水源污染防治的宣传教育,增强当地群众保护饮用水水源的意识,汇同相关部门制定保护区内高邮湖大堤内侧民居的搬迁计划,三年内搬迁完毕。加强保护区内所在村的建设,消除对水源保护区的污染,组织对生活污水、垃圾进行集中处理。
第十条 因发生突发性事故,造成或者可能造成生活饮用水水源污染的,责任单位或者个人应当采取紧急措施,排除或者减轻污染危害,及时通报可能受到污染危害的单位和个人,并立即报告当地环境保护和卫生行政主管部门,接受调查处理。
渔业船舶造成饮用水水源污染事故的,应当同时向农业部门报告,接受调查处理。其他船舶造成饮用水水源污染事故的,应当同时向海事管理门报告,接受调查处理。
环境保护行政主管部门接到初步报告后,应当立即向本级人民政府和上一级人民政府环境保护部门报告,有关地方人民政府应当组织有关部门采取有效措施,减轻或者消除污染。

第四章  附 则

第十一条 本办法由市环境保护局负责解释。
第十二条 本市其他饮用地表水源地保护参照此办法执行。
第十三条  本办法自     年    月    日起施行。

 
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